Государственные пособия гражданам, имеющим детей (в просторечии — «детские» пособия), подлежат обязательной ежегодной индексации.

Помимо общефедерального коэффициента индексации, существуют и региональные коэффициенты или дополнительные выплаты.

В 2012 году уровень индексации равен коэффициенту 1,06 (см. Письмо ФСС от 28 декабря 2011 г. N 14-03-18/05-16244, ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»). То есть, пособие увеличится, по отношению к прошлому году в 1,06 раз. В целом, этот коэффициент касается всех федеральных пособий, в том числе и размера страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Исходя из такой математики, федеральные пособия на детей в 2012 году:

1. 465 рублей 20 копеек при постановке на учет на ранних сроках (до 12 недель) беременности; исходя из этой цифры, пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия и признанным безработными будет составлять за 2 170 рублей 93 копейки за 140 дней, 2 419 рублей 4 копейки за 156 дней и 3 008 рублей 29 копеек за 194 дня.
2. 12 405 рублей 31 копейку женщина единовременно получит при рождении ребенка (в случае рождения двойни, тройни и более указанное пособие выплачивается на каждого ребенка); единовременное пособие в том же размере получают и семьи при .
3. В отпуске по уходу за ребенком, ежемесячное пособие должно составлять не менее 2 325 рублей 99 копеек при уходе за первым ребенком и не менее 4 651 рубль 99 копеек при уходе за вторым и последующими детьми.

Имейте в виду, во втором и третьем случаях округление суммы размера пособий до полного рубля не предусмотрено.

Индексация размера единовременного пособия при рождении ребенка на указанный коэффициент применяется только в случае рождения ребенка 1 января 2012 года и позднее. Если ребенок родился 31 декабря 2011, то пособие будет начисляться в размере, установленном в 2011 году (см. таблицу ниже).

Индексация пособий на детей отцов-военнослужащих

В 2012 году единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву — 19645,12 рублей; а ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву — 8419,34 рублей.

Размер материнского капитала в 2012 году

В 2012 году размер материнского капитала составляет 387 тысяч 640 рублей. Помимо индексации размера пособия, с 2012 года материнский капитал разрешено использовать на содержание ребенка в детском саду (см. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2011 г. «О внесении изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»).

Индексация трудовых пенсий в 2012 году

В соответствии с принятым в декабре 2011 года Федеральным законом ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», в 2012 году размер трудовой увеличится. Это произойдет в результате двух индексаций страховой части пенсии, которые запланированы на 1 февраля и на 1 апреля 2012:

• индексация трудовых пенсий с 1 февраля на 7% и с 1 апреля 2012 года на 2,4%; увеличение на 6% размеров ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с 1 апреля 2012 года;
• индексация социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению на 14,1% с 1 апреля 2012 года.

К концу 2012 года средний размер в России составит 9394 рубля, социальной пенсии — 5952 рубля.

Что касается московских пенсий, то размер пенсии в столице с 1 января 2012 года будет составлять (и уже составляет) не менее 12 тысяч рублей.

С пенсиями по инвалидности сложнее, так как вводится фиксированный базовый размер этой пенсии. Отныне ее размер будет соответствовать размеру базовых частей трудовой пенсии, а индексация будет зависеть от роста зарплат.

Индексация социального пособия на погребение

С 1 января 2012 года максимальный размер индексируется с учетом уровня инфляции. Теперь он составляет 4515 рублей 60 копеек.

В 2011 размер пособия составлял 4260 рубля.

Сравнительная таблица индексируемых пособий 2011-2012

	Вид пособия	Размер пособия с 01.01.2011с учетом индексации (Коэф. 1.065)	Размер пособия с 01.01.2012 с учетом индексации (Коэф. 1.06)
	Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
	Пособие по беременности и родам (для женщин, уволенных в связи с ликвидацией предприятия)	438,87 руб./мес.	465,20 руб./мес.
	Единовременное пособие при рождении ребенка (и при передаче ребенка на воспитание в семью)	11 703 рубля 13 копеек	12 405 рублей 32 копейки
	Ежемесячное пособие по уходу за ребенком	В размере 40 % среднего заработка, но не менее 2 194 рублей 34 копейки по уходу за первым ребенком и 4 388 рублей 67 копеек по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, и не более 8 777 рублей 35 копеек для лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией предприятия.	В размере 40 % среднего заработка, но не менее 2 326 рублей по уходу за первым ребенком и 4 651 рублей 99 копеек по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, и не более 9 303 рублей 99 копеек для лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией предприятия.
	Единовременная страховая выплата (для застрахованных граждан, пострадавших в результатенесчастного случая на производстве или профзаболевания)	68 586 рублей	72 701 рублей 2копейки
	Ежемесячная страховая выплата (для застрахованных граждан, пострадавших в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания)	52 740 рублей	55 900рублей
	Социальное пособие на погребение	4 260 рублей	4 515 рублей 60 копеек

Из Определения Конституционного суда от 17.06.2010 № 913-О-О:
«...индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору».

Помните фразу Черной Королевы из «Алисы в Зазеркалье»: «Ну а здесь, знаешь ли, приходится бежать со всех ног, чтобы только остаться на том же месте!»? Она как нельзя более точно иллюстрирует ситуацию с нашими зарплатами в условиях инфляции: чтобы зарплата оставалась на одном уровне и не обесценивалась, ее надо регулярно индексировать.

Однако во многих компаниях индексация зарплат либо вообще не проводится, либо проводится так редко, что сотрудники даже не помнят, когда это было в последний раз. Возникает вопрос, обязаны ли работодатели индексировать зарплату и если да, то как часто?

Индексация обязательна, но работникам от этого не легче

Индексация зарплаты - это одна из основных государственных гарантий по оплате труда работнико вст. 130 ТК РФ .

Два года назад Конституционный суд указал, что работодатель обязан проводить индексаци юОпределение КС от 17.06.2010 № 913-О -О . Эту позицию разделяют и в Роструде.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

“ Уклонение работодателя от индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги может расцениваться как нарушение трудового законодательства, в частности ст. 134 ТК РФ. А за нарушение трудового законодательства к работодателю может быть применена административная ответственност ь” .

Индексация - один из способов защиты населения... от инфляции, состоящий в том, что государство и иные субъекты [к примеру, работодатели]... увеличивают денежные доходы... граждан в соответствии с ростом цен... Тем самым поддерживается покупательная способность населения и средние реальные доходы людей.

Современный экономический словарь

Это все, конечно, хорошо. Но единого механизма индексации у нас нет. В Трудовом кодексе лишь говорится, что индексация проводитс яст. 134 ТК РФ :

• в бюджетных организациях - в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Однако до сих пор такого порядка нет. Поэтому зарплата бюджетников различных уровней индексируется только по специальной отмашке - распоряжению либо Правительства РФРаспоряжение Правительства от 31.05.2011 № 957-р , либо исполнительного органа субъекта РФсм., например, Постановление губернатора Ленинградской области от 28.09.2011 № 90-пг или муниципалитет асм., например, Постановление администрации Сковородинского района Амурской области от 18.05.2011 № 490 ;
• в коммерческих организациях - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Но, во-первых, далеко не во всех компаниях есть такие документы. Во-вторых, если даже они есть, то в них не всегда установлен порядок индексации. Этим могут похвастаться в основном крупные компании, в отношении которых действуют отраслевые соглашения, где прямо закреплена обязанность индексировать зарплат усм., например, п. 3.8 Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов РФ на 2011- 2013 гг. ; п. 3.2.4 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2010- 2012 гг. .

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ

Если в коллективном договоре или соглашении есть условие об индексации зарплаты, но оно не выполняется, трудинспекция может оштрафовать работодателя на 3000- 5000 руб. либо вынести предупреждени ест. 5.31 , ч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ . От ответственности не спасет даже ссылка на тяжелое финансовое положение фирмы.

Получается, что порядок индексации (в том числе ее периодичность) целиком оставлен на усмотрение работодателя. И, пользуясь этим, недобросовестные работодатели вполне могут закрепить в своих локальных актах, что в организации индексация проводится... раз в 20 лет. А что? Порядок есть? Есть. А как часто проводить индексацию - это личное дело организации. Трудинспекция уже не сможет придраться к работодателю, а работники останутся с носом...

А бывает еще, что организации просто включают в трудовые договоры фразу типа: «При наличии финансовых возможностей заработная плата Работника может индексироваться согласно приказам (распоряжениям) Работодателя».

То есть прописывается право, а не обязанность работодателя индексировать зарплату сотрудников.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ЯКОВЛЕВ Роберт Андреевич

Главный научный сотрудник Института труда и социального страхования Минтруда России

“ Поскольку в настоящее время Трудовой кодекс не оговаривает механизм индексации зарплаты, по сути получается, что решение о проведении индексации отдано на откуп работодателям. А большинство из них не горят желанием это делать.

Добровольно наш бизнес, особенно мелкий и средний, со своими деньгами точно не расстанется. Между тем, когда в европейских странах инфляция была такой же высокой, как у нас, именно закон обязывал бизнесменов увеличивать зарплаты своим сотрудникам!”

В свою очередь, Роструд считает, что если порядок индексации не предусмотрен в локальных нормативных актах организации, то их нужно дополнить соответствующими положениям иПисьмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 .

Вместе с тем нам удалось найти судебное решение, где говорится, что если условия и порядок индексации не оговорены коллективным или трудовым договорами либо локальными актами, то работодатель вообще не обязан индексировать зарплат уКассационное определение Пермского краевого суда от 10.08.2011 № 33-8127 . При этом суд не принял во внимание позицию Роструда, сказав, что его письмо не является нормативным актом.

Возникает вопрос: может ли трудинспектор, пришедший на проверку по жалобе работников, оштрафовать работодателя, у которого не установлен порядок индексации, в силу чего он длительное время не индексирует зарплату? Вот что нам разъяснил специалист Роструда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Начальник Правового управления Федеральной службы по труду и занятости

“ Полагаю, что в этой ситуации инспектор труда вправе вынести работодателю предписание, обязывающее его в определенный срок внести соответствующие изменения (дополнения) в локальные акты организации либо в трудовые договоры.

Если же предписание не будет выполнено к назначенной дате, то руководитель организации и организация-работодатель могут быть оштрафованы за невыполнение предписания трудинспектора по ст. 5.27 КоАП за нарушение трудового законодательств а” .

Не исключено, что компанию и ее руководителя трудинспекция может также оштрафовать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания в установленный срок.

Если принято решение об индексации

Тогда первым делом нужно определиться с порядком ее проведения и закрепить его в локальном нормативном акте, например в положении об оплате труда сотрудников. Посмотрим, что в нем следует прописать.

Какие выплаты индексируются, а какие нет. Например, можно индексировать оклады, но не индексировать премии в твердой сумме. Работодателю также никто не мешает установить пороговую сумму, в пределах которой доходы сотрудников будут индексироваться в полном объеме. Вот как это можно сформулировать:

2.2. Индексации подлежат следующие выплаты сотрудникам:
- оклад в пределах суммы, не превышающей 20 000 руб.;
- тарифные ставки;
- сдельные и повременные расценки.

2.3 Индексации не подлежат:
- часть оклада, превышающая 20 000 руб.;
- доплаты, надбавки, премии, установленные в твердой сумме;
- заработок, сохраняемый за уволенными работниками на период трудоустройства.

Своим мнением по поводу того, какого принципа придерживаться при индексации доплат, надбавок и премий, с нами поделился специалист Роструда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Полагаю, что названные выплаты, установленные в процентах от оклада, индексировать не нужно, так как они после индексации будут рассчитываться от уже проиндексированного оклада. Эти же выплаты, установленные в твердой сумме, в идеале следовало бы проиндексировать наряду с тарифной частью зарплаты (окладом, тарифной ставкой), чтобы не было реального снижения уровня заработной платы.

Вместе с тем работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, самостоятельно определяют, какие составные части заработной платы индексироват ь” .

Роструд

Периодичность индексации. Ее можно проводить хоть каждый месяц. Но удобнее это делать пореже: ежеквартально, раз в полугодие или ежегодно.

3.1. Индексация доходов сотрудников производится один раз в полугодие в соответствии с коэффициентом индексации.

Как рассчитать коэффициент индексации. ТК увязывает индексацию с ростом потребительских цен на товары и услуг ист. 134 ТК РФ . Но в отсутствие единого порядка проведения индексации работодатель волен сам выбрать себе ориентир для индексации. С этим согласен и специалист Роструда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Исходя из положений ст. 134 Трудового кодекса РФ работодатель имеет возможность предусмотреть в соответствующих актах любой порядок индексации заработной платы. Таким образом, величина индексации может определяться, в частности:

• <или> исходя из официально установленного по итогам определенного периода (например, квартала, полугодия, года) индекса потребительских цен по России или по региону;
• <или> величины инфляции, зафиксированной в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете соответствующего регион асм., например, п. 1 ст. 1 Закона Камчатского края от 14.11.2011 № 676 ; п. 1 ст. 1 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 129-РЗ ; п. 1 ст. 1 Закона Астраханской области от 01.12.2011 № 97/2011-ОЗ ;
• <или> роста прожиточного минимума трудоспособного населения (по России или по конкретному региону)” .

Роструд

Давайте пробежимся по каждому из перечисленных показателей.

Общероссийские индексы потребительских цен как по годам, так и по месяцам вы найдете: сайт Росстата → Цены → Потребительские цены Региональные индексы потребительских цен как по годам, так и по месяцам можно найти на сайтах территориальных органов Росстата. Например, индексы по Москве можно найти: сайт Мосгорстата → Цены и тарифы → Оперативная информация → Потребительские цены

1. Индекс потребительских цен официально устанавливается как в целом по стране, так и по конкретному региону. Его ежемесячно публикуют соответственно Росстат и его территориальные органы по субъектам РФ. Так, за 2011 г. индекс потребительских цен по России составил 106,1%.

2. Прогнозируемый уровень инфляции в РФ, предусмотренный, к примеру, Законом о федеральном бюджете на 2012 г., - не выше 6%п. 1 ст. 1 Закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ .

3. Величина прожиточного минимума определяется в целом по РФ Правительством ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата, а по конкретному региону - в порядке, предусмотренном соответствующим законом субъекта РФпп. 1, 2 ст. 4 Закона от 24.10.97 № 134-ФЗ .

Величину прожиточного минимума по России и по ряду субъектов вы найдете: раздел «Справочная информация» системы КонсультантПлюс

Так, к примеру, рост прожиточного минимума трудоспособного населения за I квартал 2012 г. по сравнению с IV кварталом 2011 г. составил:

• по России - 1,74% (6827 руб.Постановление Правительства от 19.06.2012 № 613 / 6710 руб.Постановление Правительства от 28.03.2012 № 247 х 100 – 100);
• по Москве - 1,39% (10 490 руб.Постановление Правительства Москвы от 05.06.2012 № 258-ПП / 10 346 руб.Постановление Правительства Москвы от 20.03.2012 № 94-ПП х 100 – 100).

Повторимся: все вышеперечисленные величины не являются обязательными. В принципе, для индексации заработной платы работодатель может выбрать и любой другой ориентир, учитывающий рост стоимости жизни.

Собственно порядок индексации. Вот как можно его сформулировать, привязав индексацию, например, к индексу роста потребительских цен в целом по России:

3.2. Значение коэффициента индексации рассчитывается на основании официальных данных о росте индекса потребительских цен по России за предыдущее полугодие.

3.3. Значение коэффициента индексации рассчитывается главным бухгалтером в конце первого месяца текущего полугодия путем перемножения ежемесячных индексов роста потребительских цен по России за предыдущее полугодие. При этом используются официальные данные Федеральной службы государственной статистики об уровне инфляции по России за предыдущее полугодие. Полученный коэффициент применяется с 1 января и с 1 июля.

При проведении каждой индексации целесообразно издавать приказ за подписью руководителя, в котором нужно указать конкретное значение коэффициента индексации и дату, с которой он применяется. Приказ будет основанием для начисления бухгалтерией зарплаты работникам в увеличенном размере. Вот его образец.

ООО «Торговая компания “Азимут”»

ПРИКАЗ № 23
об индексации заработной платы

г. Москва

В целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы в соответствии со статьями 130, 134 Трудового кодекса РФ и Положением об индексации доходов сотрудников ООО «Торговая компания “Азимут”»

ПРИКАЗЫВАЮ:

2. Старшему бухгалтеру М.И. Осечкиной начислять заработную плату с учетом индексации с 1 июля 2012 г.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного бухгалтера Н.С. Маслова.

С приказом ознакомлен:

Индексация = повышение зарплаты?

Является ли индексация зарплаты ее повышением и изменением обязательного условия трудового договора об оплате труд аст. 57 ТК РФ ?

В Роструде считают, что является.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Индексация заработной платы влечет за собой изменение ее размера или размера ее составляющих (оклад, надбавки, доплаты). Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада)) работника относятся к обязательным условиям трудового договора и должны в него включатьс яст. 57 ТК РФ .

Таким образом, изменение размера заработной платы отражается в трудовых договорах с работникам ист. 72 ТК РФ ” .

Роструд

Но чтобы работодателю перед каждой индексацией не готовить огромное количество документов, можно в трудовом договоре с каждым работником прописать, что зарплата работника - это оклад с учетом индексации. А также указать, что индексация окладов проводится в соответствии с Положением об оплате труда сотрудников организации.

4.3. Работнику установлен оклад 20 000 руб., который индексируется один раз в полугодие в соответствии с Положением об оплате труда ООО «Торговая компания “Азимут”» от 01.06.2005 № 23-/06-11, с которым Работник был ознакомлен до подписания настоящего трудового договора.

Правда, есть и другая точка зрения, согласно которой индексация заработной платы в связи с инфляцией не является ее повышением, ведь реальное содержание зарплаты остается неизменным. Кроме того, обязанность работодателя индексировать зарплату работников в связи с ростом потребительских цен прямо предусмотрена в ТК РФ. Однако если согласиться с таким подходом, то индексацию зарплаты, в частности окладов, нельзя будет учитывать при исчислении среднего заработка для оплаты командировок, отпускных и т. п.п. 16 Положения, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922

С сожалением приходится констатировать, что в настоящее время обязанность по индексации носит декларативный характер. Однако, на наш взгляд, периодическая индексация зарплаты выгодна работодателю хотя бы тем, что она в разы повышает мотивацию и лояльность сотрудников. Ведь, индексируя зарплату, работодатель демонстрирует работникам свою заботу о них.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 27 марта 2012г. № 237 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения размера с 1 апреля 2012 года страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца» и №236 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2012 г. социальных пенсий» органами Пенсионного фонда РФ по Воронежской области произведен перерасчет трудовых и государственных пенсий.

Данные Постановления предусматривают с 01.04.2012 г. увеличение трудовых пенсий на коэффициент дополнительного увеличения - 1,0341. То есть размеры страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца будут повышены на 3,41 %. Учитывая уже проведенную в этом году индексацию пенсий с 1 февраля на 7 %, общий индекс увеличения трудовых пенсий составит 10,65 %.

В состав трудовой пенсии входит фиксированный базовый размер, который устанавливается в зависимости от категории получателя. Для основного большинства пенсионеров фиксированный базовый размер увеличился с 3170,48 руб. до 3278,10 руб. (на 108 руб.). С 1 февраля был увеличен на 207,41 руб. Итого увеличение базового размера в составе страховой части пенсии в 2012 году составит 315,52 руб.

Размеры социальных пенсий с 1 апреля 2012 г. будут увеличены на коэффициент индексации - 1,141 (или на 14,1 %). Так, размер социальной пенсии (по старости) увеличится с 3178,54 до 3626,71 руб. (на 448,17 руб.).

В связи с индексацией социальных пенсий увеличению будут подлежать все виды государственных пенсий, назначенных по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (пенсии по инвалидности инвалидам вследствие военной травмы, участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, пенсии по случаю потери кормильца членам семей погибших военнослужащих, а также пенсии гражданам, пострадавшим вследствие техногенных и радиационных катастроф). Кроме того, на этот же индекс (14,1 %) будут проиндексированы размеры дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией и за работу в организациях ядерного оружейного комплекса РФ, которые определяются в процентном отношении от размера социальной пенсии.

В результате увеличения пенсий с 01.04.2012 в Воронежской области будут пересчитаны 684,6 тысяч трудовых и 45,8 тысяч государственных пенсий.

Размер трудовой пенсии (по оперативной информации) увеличится в среднем на 282 руб. и составит 8546 руб. в том числе:

• размер трудовой пенсии по старости - 8917 руб. (увеличение на 294 руб.),

• размер трудовой пенсии по инвалидности - 5444 руб. (увеличение на 180 руб.),

• размер пенсии по случаю потери кормильца - 6453 руб. (увеличение на 213 руб.).

Размер государственной пенсии в среднем увеличится на 881 руб. и составит 7127 руб. У получателей двух пенсий размер с 1 апреля 2012 года в среднем увеличится в зависимости от категорий:

• у инвалидов вследствие военной травмы - на 1623 руб. и составит 22078 руб.;

• участников Великой Отечественной войны - на 1551 руб. и составит 22097 руб.;

• вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну - на 1196 руб. и составит 16164 руб.;

• родителей погибших военнослужащих - на 1106 руб. и составит 15145 руб.

Объем финансирования на выплату пенсий с 1 апреля текущего года увеличится на 305 млн. руб. в месяц.

Ожидаемый объем средств на выплату пенсий, пособий и иных социальных выплат в апреле 2012 года в Воронежской области составит 7 414 млн. руб.